400 8877 0012024農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式探索
時(shí)間：2023-12-29 10:37:00 閱讀：1692 整理：成都市場調(diào)查公司
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要的是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動，離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的支撐。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶為基礎(chǔ)，以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，通過股份合作、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)形式，形成的關(guān)聯(lián)緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的緊密型組織聯(lián)盟。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的調(diào)查分析
近年來，各地按照中央提出的促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，開展了形式多樣的產(chǎn)業(yè)融合模式探索。其中，安徽省通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品供需錯(cuò)配、稀缺要素導(dǎo)入不暢、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體功能定位不清等難點(diǎn)問題。聯(lián)合體將市場信息經(jīng)由龍頭企業(yè)判別轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)決策，沿產(chǎn)業(yè)鏈反向傳導(dǎo)至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同處產(chǎn)業(yè)鏈上下游的主體實(shí)現(xiàn)信用共享、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控，降低了資本導(dǎo)入的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，將聯(lián)合體降本增效的整體增值收益合理回饋主體，實(shí)現(xiàn)多元主體優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作、相互配合，極大調(diào)動了各主體融合發(fā)展的積極性。
隨著家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)民發(fā)展、共同致富的模式也在不斷創(chuàng)新。安徽、河北等地探索形成了由一家龍頭企業(yè)牽頭、多個(gè)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場參與、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的聯(lián)合體形態(tài)。這對于新形勢下創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、構(gòu)建農(nóng)戶參與并分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興開辟了一條新途徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的又一新概念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體的支持力度
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。我部指導(dǎo)各地發(fā)展一批龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
我國獨(dú)特的資源稟賦、文化傳統(tǒng)、政治制度等以及時(shí)代發(fā)展大勢，決定了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的特殊路徑、價(jià)值追求、顯著優(yōu)勢、巨大潛力。應(yīng)置身中國式現(xiàn)代化的宏大背景，全面考察、深刻把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國特色。
規(guī)模巨大、“四化”同步，蘊(yùn)含著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的開創(chuàng)性意義。
不同的人口規(guī)模意味著迥異的現(xiàn)代化難度系數(shù)。我國有超過14億的人口，其中農(nóng)村人口約5億人，這一巨量級的人口要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上絕無僅有的偉大創(chuàng)舉。人口規(guī)模巨大，意味著糧食安全保障之難，需要以約占世界7%的耕地資源，養(yǎng)活占世界22%的人口并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;意味著艱巨的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)、龐大的農(nóng)村公共服務(wù)需求、巨大的基層治理難度。這也意味著，“人多地少”“大國小農(nóng)”的基本國情、農(nóng)情。我國人均耕地面積僅為世界平均水平的1/2，農(nóng)戶戶均經(jīng)營規(guī)模7.8畝，大致相當(dāng)于歐盟的1/40和美國的1/400，經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶達(dá)2.1億戶，95%的農(nóng)戶屬于世界銀行劃定的“小農(nóng)”范疇。這對我國推動小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接、適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率以及穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化等提出了更高要求。除了人口規(guī)模，我國區(qū)域差別也是巨大的。我國地域廣闊，不同地區(qū)地理、氣候、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件千差萬別，面臨的問題各不相同，制定農(nóng)業(yè)政策等難度更大，對因地制宜、推動差異化發(fā)展的要求也更高。
與西方現(xiàn)代化“串聯(lián)式”發(fā)展路徑不同，中國式現(xiàn)代化是一個(gè)“并聯(lián)式”發(fā)展過程。從增長的難度看，西方國家現(xiàn)代化大多經(jīng)歷了200多年的時(shí)間跨度，我國真正的現(xiàn)代化從新中國成立算起，建成目標(biāo)時(shí)間是2049年，跨度為100年。高度壓縮的現(xiàn)代化，意味著必須保持一個(gè)顯著高于西方國家的經(jīng)濟(jì)增速，也要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速跟進(jìn)，以提供糧食、勞動力、土地、原材料等支撐和保障。從協(xié)調(diào)的難度看，西方國家“串聯(lián)式”現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化依次發(fā)展，界限相對分明而又相互銜接，我國的“四化”是疊加的，上一個(gè)階段的發(fā)展任務(wù)尚未完成，就不得不同時(shí)面對下一個(gè)階段任務(wù)。比如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然伴隨農(nóng)村人口的減少，西方國家通過工業(yè)化機(jī)器代替人力效應(yīng)和城鎮(zhèn)化的農(nóng)村勞動力減少效應(yīng)，可以水到渠成，而我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在城鎮(zhèn)化走過半程時(shí)就啟動了，還有數(shù)億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口尚未融入城市，這就要求既加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，又保留農(nóng)民對土地的相關(guān)權(quán)益。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，注重?fù)P長避短，激活“四化”同步“乘數(shù)效應(yīng)”，就能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的整體躍升，為人類社會現(xiàn)代化提供嶄新案例。
共同富裕、土地公有，蘊(yùn)含著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本性旨?xì)w。
共同富裕的前提是要增加城鄉(xiāng)收入的絕對量、縮小城鄉(xiāng)差距的相對值。黨的十八大以來，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。目前，中等收入群體超過4億人。從資本主義現(xiàn)代化史看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受資本至上、利益至上邏輯的主導(dǎo)，極易導(dǎo)致貧富分化和小農(nóng)戶的困境，很多國家農(nóng)民仍過著貧窮的生活。20世紀(jì)中期以后，一些西方國家為了緩解社會矛盾，開始調(diào)整政策，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平有所提升，但仍存在過度規(guī)模化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)寡頭、農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)缺乏、農(nóng)民生活不確定性增加、西式民主邊緣化農(nóng)民訴求等明顯弊端。而在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅注重實(shí)質(zhì)上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，而且注重推動城鄉(xiāng)融合;不僅保障農(nóng)民的食物、住房、醫(yī)療、教育等物質(zhì)條件，而且保障教育、文化、科技、環(huán)境等方面的進(jìn)步和提高;不僅確保發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民富裕，而且追求落后地區(qū)農(nóng)民也能實(shí)現(xiàn)共同富裕。
土地是人類賴以生存與發(fā)展的首要生產(chǎn)資料，更是現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。在資本主義土地私有制下，容易出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民失地乃至貧困現(xiàn)象，17世紀(jì)英國圈地運(yùn)動就上演了一幕幕“羊吃人”的悲慘現(xiàn)象。而如今，不少資本主義國家存在的眾多城市“貧民窟”也是其表現(xiàn)之一。此外，一些國家對土地資源的掠奪性開發(fā)，在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也導(dǎo)致了過度開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境和資源枯竭等惡果。在我國過去的現(xiàn)代化進(jìn)程中，土地公有制成為“中國奇跡”的最大奧秘之一，國家能夠根據(jù)發(fā)展需要，在實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度和耕地保護(hù)制度的同時(shí)，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和社會規(guī)劃，推動土地資源的合理有效開發(fā)，有力保障了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。從農(nóng)村來看，農(nóng)村土地集體所有是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度必選項(xiàng)，是既能提高土地利用效率又能保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)性制度。通過“三權(quán)分置”等創(chuàng)造性的土地管理制度，配套農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加上以立法和政策手段來調(diào)控土地利用和保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，將有效激活農(nóng)村發(fā)展動力活力，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的“戰(zhàn)略后院”，讓農(nóng)民利用土地有利可圖、在城市打拼進(jìn)退有據(jù)。
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